Gmina Sławno pozbawiona własnych dochodów w wysokości ok. 4,6 mln zł

Gmina Sławno pozbawiona własnych dochodów w wysokości ok. 4,6 mln zł – DLACZEGO?
Stara maksyma prawa rzymskiego, na której opiera się polski system prawny mówi: „prawo nie działa wstecz”. Inną zasadą, potwierdzoną w wielu wyrokach Polskiego Trybunału Konstytucyjnego jest zasada, iż nie zmienia się prawa podatkowego w roku podatkowym. Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej w art. 165 stanowi:
„1. Jednostki samorządu terytorialnego mają osobowość prawną. Przysługują im prawo własności i inne prawa majątkowe.
2. Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego podlega ochronie sądowej.”
To tyle teorii. Praktyka dla naszej Gminy jak i dla kilkudziesięciu innych gmin w Polsce, na terenie których funkcjonują elektrownie wiatrowe okazała się zupełnie inna. Odmienna od zapisów Konstytucji i zasad prawa rzymskiego.
W połowie roku budżetowego (dokładnie 29 czerwca 2018 r.) Senat przyjął ustawę o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii zmieniającą wstecz – od dnia 1 stycznia 2018 r. – definicję elektrowni wiatrowych z punktu widzenia podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Tym samym opodatkowanie turbin wiatrowych podatkiem od budowli należne gminie jako dochód własny zostało zmniejszone prawie 4-krotnie z mocą wsteczną od 1 stycznia 2018 r.!!!
Z dnia na dzień Rada Gminy, Wójt i mieszkańcy dowiedzieli się, iż do budżetu (kasy) Gminy Sławno nie wpłynie w 2018 r. i latach kolejnych ponad 4,5 mln zł/rocznie. Jest to ponad 10% dochodów własnych gminy!!!
Mało tego – Gmina Sławno, zgodnie z przyjętym prawem oraz ustawą Ordynacja podatkowa musiała zwrócić we wrześniu 2018 r. na rachunek podatnika (właściciela turbin wiatrowych. Tychowa-Noskowa) dużą część wpłacanego regularnie podatku za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2018 r.
Gmina Sławno, zgodnie z obowiązującym prawem i deklaracją podatkową właściciela farmy wiatrowej realizowała budżet gminy przyjmując wpłacany podatek na rachunek Gminy. Na poczet zadeklarowanych dochodów z podatku gmina zaciągnęła stosowne zobowiązania w postaci umów na realizacje inwestycji, itp.
Zdecydowana większość gmin została zaskoczona takim obrotem sprawy. W imieniu kilkudziesięciu gmin dotkniętych tym problemem Gmina Kobylnica i Gmina Świecie nad Osą wystąpiły z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją RP ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii i niektórych innych ustaw. Rada Gminy Sławno Uchwałą Rady Gminy Sławno z dnia 28 sierpnia 2018 r. poparła wniosek Gminy Kobylnica w tej sprawie.
Gminy skupione wokół Gminy Świecie nad Osą zabiegały o spotkanie w tej sprawie z przedstawicielami rządu, na którym pragnęły przedstawić wagę problemu oraz prośbę o zrekompensowanie utraconych dochodów w postaci rekompensat z budżetu Państwa.
Gminy wystosowały Apel do najwyższych władz RP.

Wójt Gminy Sławno
Ryszard Stachowiak